■文/局董事长 党委书记  陈建光

　　市场化，是本轮深化国企改革的主要方向。党的十八届三中全会《决定》提出了一条新的理论论断——使市场在资源配置中起决定性的作用；住建部紧随中央的治国方针，发布《建市[2014]92号》文件，首次提出在建筑行业全面贯彻市场决定资源配置的指导思想；近期国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》，《意见》中强调国企要真正成为独立的市场经济主体，以市场化改革做强做优做大“全民财富”。“市场”一词在《意见》中出现多达35次，是贯穿全文的一条主线。所以说，坚持市场化改革方向，将为增强国有企业活力释放巨大政策红利。

　　《素书》有云：“走不视地者颠”。企业的发展需要顺应外部环境的发展变化趋势。未来建筑业将呈现资源配置市场化、产品部件工厂化、现场作业智能化、项目管理信息化和作业工人产业化的“五化”发展趋势。同时建筑业属于充分竞争型行业，企业间竞争非常激烈，且相互间同质化程度较高。因此建筑企业要想在竞争中保持优势，提高自身的市场竞争力和发展引领力，就要更加严格地遵循市场经济规律和企业发展规律，审时度势，在“十三五”期间深入推进市场化改革。

　　二局一直秉持市场化的经营理念。在“十一五”和“十二五”时期，通过坚持“大市场、大业主、大项目”的营销策略、制定项目目标责任制的激励机制，二局紧紧抓住了房地产“黄金十年”的市场机遇，企业的规模效益实现了高速增长。未来“十三五”时期，在经济“新常态”和国企改革深入的双重背景下，二局将通过推动“三大”向“三好（好市场、好业主、好项目）”转变，把握“三个坚持”深入推进市场化，促进局整体“转型升级，提质增效”目标的顺利实现。

　　一是，坚持产品服务以客户需求为导向。站在业主的角度思考，加强工程总承包能力建设，实现业务升级。通过管理、技术创新与业务、组织、运营等模式的变革来适应客户的需求，形成竞争对手不易模仿的核心能力。秉持“增加现有客户的购买比寻求新客户更重要”的理念，锁定客户，通过为客户创造价值获取企业利润。站在市场的角度思考，优化业务结构，提高基建、投资和海外业务占比，实现业务转型。通过调整业务结构比例、开拓新的市场领域、探索新的商业模式等顺应市场发展的潮流，形成显著的差异化竞争优势。

　　二是，坚持资源配置以最优化为导向。根据“新常态”下经济增长形势，做好产能的调整工作。最大限度地提高人力、物力、资金等生产资源的使用效率，提高生产要素间的联动水平，适应未来项目规模、数量上的变化趋势，满足新形势下企业持续健康快速发展的需要。

　　根据当前及未来的经济发展特点和技术特点，通过积极创新，进一步优化资源配置的效率。首先，要创新融资渠道。一直以来，建筑企业受资产负债率高、应收账款高和利润率低等客观因素的困扰，难以吸引资本市场的关注。随着我国资本市场发展的日益成熟，将规模巨大的应收账款进行资产证券化，不仅能够拓宽建筑企业的融资渠道，而且能有效降低资金的使用成本，为企业投资业务的发展提供了充足的资金保障。目前，二局已经在这方面成功取得突破，通过与金融机构合作，2014年局应收账款的资产证券化规模达到近百亿元的水平。其次，还可以积极拥抱“互联网+”，打造电子商务平台。阿里巴巴和马云向国人展示了平台的巨大力量，与零售业相比，建筑业市场的物资销售规模更大，B2B电子商务发展的前景十分广阔。对于中国建筑及旗下工程局来说，我们拥有发展建设物资B2B电子商务平台的先天优势。一方面，在项目建设中我们处于总承包地位，并且拥有物资集中采购平台建设的成熟经验，这些有利条件为平台提供了坚实的建设和发展基础。另一方面，由于工程项目具有数量多、分布散，单体项目物资需求量大以及配送体系成熟等特点，这就为平台的发展提供良好的物流基础。同时，还可以将交易平台与P2P进行有机结合，为平台参与企业提供供应链金融服务，解决分供商的资金难题，吸引企业入驻平台。这样既可以解决平台的盈利难题，也能创造出总包、分包和供应商三方共赢的局面。

　　三是，坚持激励以绩效为导向。二局在“十一五”和“十二五”时期取得长足发展的一个重要原因是得益于项目目标责任制的坚决推行，有效地调整了生产关系，极大地促进和解放了项目生产力。“十三五”将继续深入推进目标责任制，坚持从提升项目盈利能力的角度出发制定绩效指标和标准，不断优化制度内容，重视提高执行的透明化和公开化，提升考核兑现的刚性，鼓励项目员工在激励机制中承担积极的角色。

　　推行项目目标责任制的实质在于调整生产关系，解放生产力，促进大发展。发展混合所有制是国有企业推进市场化改革的重要举措，也是对企业现有生产关系进行调整的重要手段。根据本次国企改革指导意见精神，同时结合二局自身特点，下一步我们将率先在项目部层面进行混合所有制尝试，实现对项目生产关系的进一步调整，坚持绩效导向，完善激励机制。

　　未来我们希望通过并购、重组、控股、参股等多种手段在专业施工和特许经营运营等领域推行混合所有制。对于具有发展潜力的局属专业公司，将以拆分上市作为中长期发展目标，借助资产证券化的手段推进混合所有制的发展。