各省市于8月底上报的新型城镇化试点,国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令在接受采访中表示:目前,新型城镇化试点名单已经确定,全国共选取50多个试点,具体名单即将对外公布。新型城镇化试点,主要包括四个方面:
一、建立农业转移人口市民化成本分担机制。农业转移人口市民化成本压力较大,城市政府负担较重。现在探讨的办法可能是中央财政出一部分,各级政府出一部分,企业再出一部分。
二、建立多元化可持续的城镇化投融资机制。试点考虑建立多元化可持续的城镇化投融资机制,把权利责任进一步下放,给予试点城市发债的自主权,自发自还,要求公开透明。
三、改革完善农村宅基地制度。农民进城后,要逐步改革和完善农村土地的退出机制,尤其是宅基地有偿有序的流转。
四、创新行政管理和降低行政成本的设市模式。我国拥有十几亿人口,却才有600多个城市,如果把小城镇纳入也不过2万多个。相比于欧美发达国家,我国的城市数量太少了。下一步,住建部和民政部要确定城市标准,划定城市边界。一些县要变成城市,还有相当一部分特大镇也要变成城市,就是我们提到的镇改市试点。
在这四项专项改革试点基础上,还有城市创业创新环境、城市公共服务机制等七项综合试点。(中国房地产报)
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