按照《杭州市推进“空间换地”实施“亩产倍增”工作方案》的要求，到2017年，全市建设用地总规模将控制在280万亩，同时还将科学划定城市发展边界、永久基本农田、生态保护这三条不能碰的“红线”。

　　杭州将严格执行产业项目投资总额、投资强度、亩均产值、亩均税收等准入指标，建立招商引资项目联合审查制度。项目未达到要求，杭州将不安排新增建设用地指标、不单独组织供地。

　　要求充分利用开发效率不高的土地，力争2014-2017年完成城镇低效用地再开发面积10万亩；要加大对供而未用土地的收回力度，从今年起到2017年，杭州力争消化批而未供土地15万亩。

　　杭州将研究制定《杭州市城市地下空间开发利用管理办法》，并鼓励社会资本参与地下空间开发。地下空间优先用于公共停车场库和地下通道建设。力争2014-2017年，新开工城市地下空间1800万平方米。(钱江晚报)