按照11部委联合下发的《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》(下称《通知》)，8月31日前各地应把试点工作方案上报发改委，而后再由发改委会同有关部门综合评定试点名单。

　　多省上报数量超规

　　江苏省发改委发展规划处处长孙志高就表示，他们在规定时间内已将拟定名单上报给国家发改委。

　　河南省发改委办公室工作人员也表示，他们也按规提交了省级层面选择的试点。

　　湖北省宜城市政府官网就公开显示，该省除确定将它纳入申报名单范围，另有武汉市、鄂州市、孝感市、仙桃市也一并入选，超出规定数1个。

　　甘肃省住建厅则早就表示“结合实际，初步确定兰州、庆阳、金昌、敦煌4市和凉州区黄羊镇、陇西县首阳镇、甘谷县磐安镇申报国家新型城镇化综合试点”，4市3镇共7个。

　　人口是必要条件

　　对可由镇改市的建制镇，《通知》第四条明确了必须具备10万以上的人口量，但每个省政府考量的却不仅这一个条件。

　　山东在今年2月召开了全省城镇化会议，提出要选出10个县、市进行省级新型城镇化试点，同时要求设区市优化空间结构、拓宽发展空间。国家新型城镇化综合试点通知下发后，该省明示支持4个只辖1个区的市，把近郊市、县纳入行政范围，因此被上报的试点中，这4城中的一个或几个也有机会在列。

　　“镇改市”率先推进

《通知》五条内容中，建立多元城镇化投融资机制、改革完善农村宅基地制度、综合推进体制机制改革创新等都是长期目标，只有建立行政管理创新和行政成本降低的设市模式是短期内有实际可为的，因此，“镇改市”就成了近中期推进新型城镇化的重点。（中国房地产网）