9月26日，国务院新闻办举行新闻发布会，住房城乡建设部宣布，未来两年将以前所未有的规模和力度在全国启动工程质量治理行动。

　　针对当前建筑市场和工程质量存在的突出问题，工程质量治理行动将采取六项举措：1.全面落实工程建设五方主体项目责任人的终身责任制；2.严厉打击建筑施工转包违法分包等行为；3.健全工程质量监督和监理机制；4.大力推动建筑产业现代化；5.加快建筑市场诚信体系建设；6.切实提高从业人员素质。

　　根据部署，今后建筑工程项目将引入终身追责机制——在工程设计使用年限内，项目建设、勘察、设计、施工、监理这五方主体将承担相应的质量终身责任。开工前五方负责人必须签署质量终身责任承诺书，工程竣工后设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名，一旦出现问题哪怕项目负责人离职或退休，也都将被追责。

　　针对其中被诟病已久的转包分包问题，10月1日起实施更严格的建筑工程施工转包违法分包认定查处办法。新规除了对违法行为重新认定，还大大提高了处罚力度。第一，重新制定了关于转包违法分包的认定查处办法，在违法分包当中列了8种情形，挂靠列了8种情形，还有转包是7种情形，违法分包是8种情形，增强了可操作性。

　　第二，罚款上升到有的是工程合同额的0.5～1%，有的到2%～4%，而此前的罚款仅为1～3万元，相比之下违法成本大大提高了。

　　第三，除了行政处罚以外，也提出了一些行政措施，对企业有违法分包、挂靠、转包等行为，发现一次，3个月内不得在违法地承揽新的任务。如果第二次发现，6个月内不得再承揽新的任务。如果第三次发现，就直接降低其资质等级。而这些行政措施，有时会比罚款更有震慑力。（建筑时报）