发挥好对国民经济与社会支撑引领作用。要继续加强基础设施建设，为全面建成小康社会提供有力保障。重点应发挥交通对国民经济发展的拉动作用，通过加大交通投入，带动综合交通相关产业发展，推进国家经济平稳较快增长；同时，推进中西部地区同步小康，缩小地区发展差距，特别要加大中西部铁路、公路设施建设，连接和覆盖更多的老少边穷地区，提供便捷运输服务。此外，要转变发展方式，强化综合运输服务对客、货运需求的支撑。“十三五”期间，我国居民生活水平不断提高、消费结构优化升级，在传统客流基础上产生更多的度假、休闲客流，快递、零担等物流需求将快速增长，在注重速度、安全、方便之外，要求综合交通运输转变发展方式，更加注重综合运输服务水平和效率，结合“互联网+”提供更多的舒适性、便利化、个性化服务，支撑交通运输和国民经济与社会发展的需要。

　　适应满足国家重大战略发展需要。要落实好国家新型城镇化战略，促进国家以城市群为主体形态的城镇化格局的形成以及区域之间产业转型升级。重点应注重考虑东、中、西部及东北“四大板块”经济发展水平的阶段差异、资源环境的禀赋差异和铁路客货运输的需求差异，同时充分考虑全国城市群空间结构、产业转移的发展形势，积极发挥公路、铁路、航空等对全国城市群布局、产业升级转移的引导作用，支撑“一带一路”、“长江经济带”、“京津冀协同发展”等国家战略的实施。

　　构建完善综合交通运输体系。要发挥铁路、公路、民航、港口、管道等各种交通方式的比较优势，构建完善综合交通运输体系。重点应在东、中、西部及东北不同区域以及京沪、京广、长江、陇海、兰新等不同走廊中对各种方式对客运、货运应承担的交通功能、服务水平进行区分，做到铁路、公路、航空、水运等既有功能分工又有机衔接。同时，以公路、铁路客货运枢纽，机尝港口等为切入点，充分发挥旅客运输中的空铁联运优势，货物运输中的公铁联运、铁水联运优势，强化综合交通枢纽的一体化衔接；最后，要处理好铁路、公路、航空等与城市交通的衔接关系，实现由过去“点”的衔接到“线”与“面”的融合，更好服务国家综合交通体系的构建及国民经济发展。

　　支撑面向国际互联互通网络。要综合考虑全球生产力要素布局，以全球视角研究中国铁路、航空、港口等在世界版图的发展格局、客货运功能定位，支持国家参与全球竞争合作；重点应将国家铁路网、公路网等置身周边、亚洲乃至全球版图之中统筹考虑，做好与国际通道、重要陆路口岸的衔接，与周边地区的延伸对接，与相邻国家的互联互通，建设通达全球、安全高效的综合交通运输服务体系。

　　推进体制机制改革，激发创新活力。要落实全面深化改革要求，重点处理好政府与市场关系，推进创新驱动发展。充分发挥市场在综合交通建设管理、运营服务、技术创新、财务制度等方面的优势，确立市场的主体地位，全面改革交通投融资、建设运营等体制机制，建立可持续的综合交通投融资体系；政府应发挥“守夜人”的角色，重点发挥政策引导、服务监管等职能。同时，结合“互联网+”等新思维、新技术手段，切实推进智慧交通，在交通运输服务的衔接组织、“最后一公里”、信息不对称等薄弱环节重点突破，全面提升综合交通运输服务水平。（中国桥梁网）