北京市日前发布了《〈北京市建设工程质量条例〉相关条款行政处罚裁量基准》（下简称《裁量基准》），对《北京市建设工程质量条例》（下简称《质量条例》）相关可自由裁量的行政处罚事项进行了细化、量化和具体化，共涉及质量管理、建设管理、工程承发包及合同管理等类别的54项行政处罚事项，并细化出159种量罚情形。
　　《裁量基准》是根据《质量条例》相关行政处罚条款而设定的处罚裁量基准，对北京市住房城乡建设系统行政处罚裁量基准制度的进一步补充。特别是针对《质量条例》处罚金额较大的行政处罚事项，将有效减少行政执法的主观性和随意性，增强《质量条例》行政执法的可操作性，确保《质量条例》全面贯彻落实。例如，对建设单位将一个单位工程发包给两个以上的施工单位，或者将预拌混凝土直接发包等违法违规行为，按照未发生质量安全事故、发生一般或较大质量安全事故、发生重大或特别重大质量安全事故等违法情节轻重，设定了不少于三档的裁量阶次，明确了从轻、一般、从重处罚的裁量标准，每个阶次处以不同程度的企业记分、罚款、暂停项目执行或资金拨付等处罚，最严重者将处以企业记分24分，单位工程合同价款1%罚款，同时暂停项目执行或资金拨付。
　　《质量条例》是北京市第一部建设工程质量管理地方性法规，明确了开发商承担质量管理、项目管理、保修的第一责任，已于2016年1月1日起正式施行。北京市住建委相关负责人介绍，《裁量基准》的发布是为了确保《质量条例》顺利实施，进一步规范全市住房城乡建设系统行政处罚裁量权的行使。《裁量基准》正式发布后，将主动接受社会及当事人的监督，充分保护被处罚当事人合法权益，有效督促行政机关全面依法行政。（建筑时报）