当前，建筑业正处于深度调整与重构的“十字路口”，市场下行、传统业务收缩的压力与“十五五”时期国家战略将开启的广阔新需求，构成了鲜明的时代张力。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称《建议》）正是引领我们穿越“迷雾”的战略导航图。

　　在全国上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神之际，12月6日，局召开总部部门务虚会，以全会精神为指引，初步明确了2026年乃至“十五五”时期的发展思路：在保持战略连续性的同时，全面“换挡升级”。回望“十四五”，面对内外部双重压力，局党委擎旗掌舵，全局上下同心同向，企业风险隐患持续压降、新旧动能蓬勃转换、经营态势稳固向好，高质量发展拐点日益巩固。正因如此，面对行业加速洗牌、企业不进则退的严峻考验，我们当有在战略上保持基本不变的信心和在战术上由“求稳怕乱”转向“全面提速”的决心，才能在新一轮发展浪潮中行稳致远。

　　落实到具体行动，如何在即将开启的“十五五”新征程中开拓高质量发展的新增量？深层需求在于将会议精神转化为实干图景的同时，深刻把握“抢位发展”与“错位发展”的方法论。

　　一、抢位发展是魄力，本质是在市场增量上抢占制胜高地。近年来，局党委始终将强谋市场增量置于战略优先位置，这不仅是对行业演变的积极回应，更是构筑未来竞争优势的关键支撑。从业务布局上看，局紧密对接国家战略导向，及时优化业务结构，升级形成新兴业务“7+3”布局，在逐步剥离千亿级房地产施工业务的同时，有效稳固了市场大盘。“十四五”期间，核电在建机组占全国总量的62.07%，光伏业务合同额位居集团首位，中标省级重大交通、产业、民生项目超200个……新兴业务合同额占比已超72%。今年以来，围绕水网建设等重点攻坚项目，首投即中，成为集团首家中标单位。从区域布局上看，国内市场在稳固“1+3+8+5”布局的同时，积极培育新的增长极。局总部牵头深化与注册地通州区的战略合作，推动合同额实现由十亿量级向百亿量级的跃升。近期，局主要领导多次带队赴中西部区域开展工作，将华西分局升级为西部分局，并在乌鲁木齐成立西部分公司，新疆市场合同额迅速攀升，目前，已成为我局市场规模第二大省级区域。海外市场坚持扎根东南亚和南部非洲，持之以恒抢机遇、拓增量，尤其是我局与越南CTD集团签署战略合作协议，将推动越南基础设施业务实现重大突破。从投建运协同上看，局主动适应城市从增量建设转向存量发展，组建“合玥鼎升环”“五子齐动”的闭环式城市业务矩阵，前瞻布局未来潜力市场。截至目前，全局在全国20余个省市，累计实施城市更新改造项目超200个，探索形成一批可复制推广的“好经验”“好做法”，10个项目获评北京城市更新“最佳实践”和“优秀案例”；分布式光伏在运项目数量及规模居集团首位。今年投资业务预计实现年内投支比103%，城市运营业务年合同额近百亿。

　　根据《建议》导向，能源强国、交通强国、制造强国、美丽中国、城乡融合等国家战略步入深化实施阶段，中西部和海外市场已是建筑企业拓展市场增量的“必答题”。市场发展态势既印证了我们既定战略的前瞻性与正确性，也对我们提出了更高阶的要求。唯有率先起跑，加速抢占更多的市场高地，持续做强优势业务、加速做大成长业务、全力开拓潜力业务，才能为企业高质量发展注入不竭的源头活水。

　　二、错位发展是眼力，本质是在科技创新上构筑核心优势。当前，建筑行业的竞争规则正从以往依赖资源关系与价格比拼的低维竞争，加速转向以科技创新为引领、以专业能力为核心的高维较量。以核电业务为例，中核集团与中广核集团拟联合推出的“先进型华龙一号”，典型特征之一是大规模、高比例的模块化设计。这将倒逼核电工程建设模式从传统的现场散装施工，转向“工厂预制、现场集成”的工业化建造新阶段。尽管我们在“标准型华龙一号”建设上积累了深厚的技术底蕴与规模优势，但守成即是风险。近期，局党委提出的加快核电模块化建设，推动建造方式变革，正是通过锻造过硬的专业能力，巩固优势业务。

　　围绕科技创新工作，局党委曾多次精心谋划部署，优化形成“1533”研发布局，持续加大资源投入力度，扎实构建科技人才培养体系，以技术创新构筑起差异化竞争的坚实壁垒。局自主研发的“华龙一号”先进建造技术攻克了三代核电建造大量新的施工难题，在防城港、太平岭、石岛湾等核电项目成功应用，为国家探索核电建设自主化路径作出了重要贡献；大型金属屋面建造关键技术可抗击17级台风，在广州白云机场、大湾区文化体育中心、青岛胶东国际机场等项目经受超强台风的考验后，树立了卓越的业内口碑；大型复杂文旅场景建造技术攻克场景营造难关，在上海迪士尼乐园、北京环球影城等项目中还原电影场景，见证了中国建造的逆袭之路。

　　未来五年，建筑行业将迎来深刻的技术变革，模块化、智能化、绿色化将成为主攻方向。唯有主动拥抱变革，以模块化、智能化、数字化为核心，对建造方式进行系统性革新，方能锻造出“人无我有、人有我优、人优我特”的尖端技术能力，才能在行业重塑期中构筑不可复制的护城河。

　　总的来说，“抢位”与“错位”绝非割裂，以国家战略需求牵引市场抢位，并错位培育相应的创新实力，再在此基础上扎实推进各项保障举措，让“抢位”成为锤炼“独门绝技”的最佳试炼场，让“错位”成为巩固战略占位的“坚强后盾”，从而形成“以战略占位引领能力建设，以能力深化支撑更高层次占位”的良性循环。“十五五”时期，建筑业迎来的不是一个简单的周期波动，而是一场由国家战略升维、科技革命深化、发展理念重构共同驱动的深刻变局。对于二局而言，深刻解读并融入“十五五”规划蓝图，不再是可选项，而是生存与发展的必然要求。唯有将“抢位发展”的战略胆识与“错位发展”的专业匠心相结合，在国家最需要的领域最先扎根，在最能创造价值的环节做到极致，方能在行业大洗牌中脱颖而出，开拓出无愧于新时代的、高质量的发展新增量。（赵艳 王旭）