自2021年“城市更新行动”首次纳入“十四五”规划以来，历经五年扎实推动，我国城市宜居水平和群众生活品质显著提升，城市发展正迈向更高质量、更可持续的新阶段。

在这一时代进程中，中建二局坚定践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，升级新兴业务“7+3”布局，将城市更新业务置于重要位置，依托“咨投建运”一体化全产业链优势，深度参与城市更新行动，当选北京城市更新联盟成员单位，10个项目获评北京城市更新“最佳实践”和“优秀案例”，在全国20余个省市，累计实施城市更新改造项目超200个，逐步探索形成一批城市更新的“二局经验”。

为系统呈现“十四五”以来局在城市更新各细分领域的典型项目与创新实践，局融媒体中心开设“城市更新二局实践”专栏，引导全局上下互学互鉴、形成协同合力，为推动城市高质量发展作出新的更大贡献。本期分享华北公司的旧改“1+2+5+N”模式。

项目聚焦老旧小区改造项目难点、痛点，积极探索居民矛盾化解与旧改项目新路径，以北京市通州云景里旧改项目为依托，创新打造“1+2+5+N”长效治理模式。目前，该模式继云景里旧改项目后，已经在水仙园旧改、乔庄北街旧改、中化旧改等7个旧改项目实施运行。

创建居民协调服务中心：设置项目改造效果沙盘、信息公示牌、实体样板展示区、材料样品展示区和适老化展示区，居民可直观窥见管道、阀门、地漏等不常见的材料类型和质量，以及外墙改造工艺流程和施工材料的材质，并可面对面提出诉求，让改造“透明”可见。

协商共建议事平台小程序：居民可通过小程序扫码反馈施工过程中的大事小情，每项问题反馈环节设置截止时间，超过时限将自动转入下一环节，确保问题处理不遗漏，24小时内专人回访并解决。

居民协调服务微信群：居民可通过微信群对日常生活中的疑难杂症提出诉求，由楼栋管家点对点进行服务，避免诉求反馈渠道不畅通、问题解决不及时。

全透明监督服务：建立“监理单位+居民”联合监督机制，邀请居民代表组建居民监督小组，对改造进度、质量进行全过程监督。

精准便民服务：临时高标准卫生间：小区内设置配备无障碍设施及新风系统的卫生间，解决断水期居民如厕洗漱难题。中建二局“省心装”套餐：上下水改造期间，同步为有需求居民提供有偿家居整装或局部精装服务，通过旧楼改造与旧房装修相结合的模式，提升居民生活幸福指数。目前，已累计签约36户。实施适老化改造：楼道加装折叠休息椅、楼梯防滑条等，为高龄家庭定制安全扶手，保障老人出行安全。

生活守护服务：“物业补位”服务：“楼栋管家”为居民提供除旧改项目施工外的日常服务。目前已累计为居民进行水电急修38次，代购物资65次；助老关怀服务：组建助老志愿队，为独居老人提供每周上门关怀、送餐等暖心服务，让独居老人不孤独。

共建协商服务：改造前：线上问卷+入户摸排，精准识别需求。改造中：召开居民见面会58场，协商解决外窗护栏拆除等争议。改造后：组织居民满意度测评，整改问题86项。

长效协同服务：参建各方与街道、社区、物业及居民代表联合成立临时党支部，建立党员联建责任区，坚持以群众满意为标准，破解违建拆除等难题，实现党员包户攻坚，外窗护栏拆除和上下水改造双100%。

选派专业且耐心的施工员作为专职楼栋管家，每人负责120—150户居民，针对施工改造过程和居民沟通服务事宜进行答疑解惑，并编制入户指导手册，对楼栋管家的着装、用语等进行明确要求，推动入户工作标准化。目前，“楼栋管家”已实现团队裂变，从最初的8名裂变至20名，分别分布在乔庄北街旧改、中化旧改、南苑北街旧改项目等6个老旧小区改造项目。

云景里小区居民  王萍萍：

看看我们的小区，现在变得多漂亮！只要有时间，我就喜欢带孙女去新建的小区乐园玩一玩。特别感谢那群可爱的建设者！我和邻居们现在还留着施工时建的居民交流群，有事儿大家还愿意在群里说道说道，打心眼儿里觉得群里都是自己的亲人。

水仙园小区居民  刘义：

改造前，家里一年至少有3次污水堵塞，臭味熏天，我都做好卖房子的思想准备了。现在改造完了，起码还能再住20年，我太高兴了，解决了终身的大问题。

乔庄北街小区居民  徐素萍：

所有装修的材料都是环保的，装完家里亮堂多了，也不用躲出去散味儿！正在考虑省心装的居民，我真的推荐，省时又省力，换了个新家！