实施城市更新行动，是优化城市功能、提升公共安全韧性、促进高质量发展的重要途径。中建二局承建的北京平谷区万达锦华酒店项目，以“最小成本嵌入应急功能”为核心，将闲置楼宇转化为兼具高端商业价值与应急保障功能的城市地标，为全国“平急两用”酒店建设提供了可复制的实践样本。

城市核心区既有建筑群更新是一项复杂的系统工程。城市发展进程中，部分既有建筑因功能定位模糊、设施配套滞后陷入闲置，既造成城市资源浪费，也难以发挥服务民生、保障安全的作用。北京平谷区万达锦华酒店位于平谷新城西大门关键区位，其前身是平谷区体育服务中心，建成后长期闲置。该建筑存在内部结构老化、机电管线错综复杂、部分陈旧设备运行风险高等问题，如何快速盘活这一闲置资产，成为项目面临的首要难题。

与此同时，作为首都安全战略腹地的平谷区，肩负着重要的服务保障职能。传统酒店功能单一，应急状态下难以快速转换，如何在平时保障日常商业活力的同时，确保在应急状态下能迅速转为应急场所，实现“平急两用”无缝衔接，成为项目必须突破的核心瓶颈。

中建二局以平谷区万达锦华酒店项目为实践载体，创新形成“1+3+3”的“平急两用”更新模式，仅用5个月便实现从毛坯楼到高星级酒店的华丽蜕变。

项目始终坚持以最小成本嵌入应急功能，以最低的经济投入和最优的空间设计，将完整的应急转换能力作为标准配置无缝植入酒店本体，最终实现从“商业设施”到“城市韧性节点”的本质跃升。

政策标准创新支撑：项目积极响应《北京市平谷区“平急两用”旅游居住设施设计及实施指导意见(试行)》，成为全国首家实践“平急两用”的酒店案例。在改造过程中，与政府有关部门和业主方建立联动机制，研讨论证，明确“三区两通道”等改造策略，为后续同类项目提供政策接口和实践依据。

弹性空间设计支撑：为解决功能融合难题，项目构建“平时舒适化、急时功能化”的弹性体系，赋予同一空间“一用多能”的适配能力。

在应急功能预留方面，项目采用“三区两通道”改造策略：明确工作准备区、缓冲区、隔离区的功能边界并实现物理分隔；科学优化人员流线，在内部划分工作人员通道与隔离人员通道，确保人员流动安全有序。此外，项目重点改造空调与通风系统，通过电动阀门控制室内排出风量，确保隔离区域在应急状态下始终保持负压。

在空间规划上，600平方米大宴会厅采用吊式可移动屏风，平时可灵活分隔为4个独立空间承接不同规模宴会，紧急时刻可转换为应急集散区。224间客房按标准化设计，可快速转化为应急宿住区，其中具备供水功能的客房可直接升级为临时医疗救治室，设置单独医疗垃圾收集设施，为应急人员提供紧急医疗处置，从规划层面实现平急转换“零延迟”。

智慧绿色技术支撑：项目闲置时间久远，老旧机电系统存在线路老化、破损等问题，中建二局改造团队敷设20多公里各类管线，让闲置楼宇重新具备使用功能。项目团队将地上+地下共18层建筑划分为41个深化设计区域，运用公司自主研发的机电数字建造管理平台进行三维建模与碰撞检测，避免返工浪费，节约物资材料达15%，实现“迷宫式”管线的精准施工。同时，客房主要装饰面均由新型竹炭纤维制作，具有低碳环保、保温隔热、防腐耐用、防潮防水等多重优势，并实现建设周期较传统建材缩短超20%。

经济效益与安全效益融合：项目成功实现“以平养急”。酒店于2023年9月完成改造并投入运营。2024年和2025年汛期，受连日降雨影响，项目周边多个村受灾，当地村民共计400余人在此安置。酒店以“平急两用”的快速转换，为他们筑起临时的温暖港湾，得益于项目的科学设计与各方的紧密配合，圆满完成应急接待任务，彰显了公共安全保障价值。

商业价值与文化价值融合：酒店以“宝山神水、绿谷桃源”为设计理念，融入本地文化符号，大堂装饰以京东大峡谷为灵感，以桃花、桃枝等元素点缀，实现地域文化与现代酒店的有机融合。同时，酒店与平谷博物馆等文化景点一墙之隔，以酒店住宿为跳板，展示当地历史底蕴，为旅客提供更全面的旅游体验，有效带动区域旅游业的蓬勃发展。

项目价值与城市价值融合：项目不仅盘活了闲置楼宇，更作为“平急两用”的标杆，提升了平谷区的城市形象、商业能级与安全韧性，实现了单个项目更新与城市整体发展的同频共振。

“1+3+3”模式，不仅让一栋建筑重获新生，更探索出了一条城市存量资产“平时有价值、急时有担当”的可持续发展之路。项目荣获第三届“北京城市更新最佳实践”评选“优秀项目”。作为全国首家“平急两用”型酒店，项目打造了平谷新城西大门地标式建筑，盘活了闲置多年的城市低效优质资源，有效提升了城市形象品质与商业活力。开业至今，共承接宾客近2万间晚，接待人次近5万，举办超200人以上会议20余次，圆满完成农业科技大会等大型活动的接待工作，有效助力“高大尚”平谷的建设。酒店在急时一次性能够承担320人的隔离安置任务，是平谷区主动承担首都安全战略腹地的重点工程，目前已经接待3个国家部委、11个省市(地区)共239人的参观调研。