■文/局副总经理 朱文汇
近期,全国生产安全事故频发,而且接连发生几起重特大事故,造成了重大人员伤亡和财产损失,也造成极坏的社会影响。党中央、国务院高度重视,习近平总书记作出“要高度认识安全生产的极端重要性”、“人民关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价”的重要批示,国务院和住建部等相关部委相继召开专题会议研究部署安全生产工作,安全生产又一次成为全社会关注的焦点。
安全生产至关重要,这是毋庸置疑的。安全是企业正常生产运行的前提,是发展壮大的基础,对于吉林宝源丰禽业有限公司来说,“6·03”火灾事故就是灭顶之灾。
为贯彻落实国务院“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”十二字要求和住建部会议精神,股份公司和我局先后组织召开安全生产专题视频会,部署全面开展安全大检查工作。此次安全大检查,系统各级企业领导亲自带队,每一个隐患必须做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”,检查结果领导签字上报,隐患没有及时排查消除视同事故予以处理。这些要求之高之严格是前所未有的,充分体现了一个“实”字。近段时间,我局正值生产高峰期,虽然面临防汛和高温挑战,但全局安全生产运行平稳,说明这一系列扎实检查整治动作是有效的。
事故发生后检查整治是需要的,避免事故发生才是安全管理的目标。要实现安全生产,有两点是必须的,一是重视,二是落实。近些年,国家安全生产法律法规逐步健全,全社会安全生产意识大幅提高,我局各级领导对安全生产的重视程度也达到了一个新的高度。但是每年都会有一些事故发生。问题出在哪里?
出在落实,也就是说,仅仅在认识上“重视”安全生产是不够的,我们必须按照法规和文件要求不折不扣地加以执行,即把重视“变现”。那么,对我们建筑施工企业而言,各级管理者如何把对安全的重视“变现”,实现安全生产?我认为应从以下三方面入手:
首先,必须完成法律法规要求的规定动作,即认认真真落实好本职岗位的安全生产责任。安全责任制其实很简单,就是要求我们各级管理者在计划、布置、检查生产活动的同时计划、布置、检查安全工作,所谓人人皆知的“谁主管谁负责”。我们企业每个管理岗位的安全生产责任都是有着明文规定的,是我们日常应尽的职责,但执行起来却不然。这些体现在每起事故调查时,都发现有管理漏洞甚至是违背了明文规定的不尽职、尽职不到位等问题,鲜有独善其身的“英明人士”,这是很可怕的,值得我们深思!
尽职尽责完成规定动作方面要注意两点:一是加强法律法规学习,熟悉法规要求;二是要对风险和隐患保持高度警醒,切勿麻痹,最大风险正是对风险的麻痹。
其次,各级管理者要注意日常工作的规划梳理。一是对日常工作进行量化筛分,分出主次,合理分配时间和精力,在需要的时间出现在需要的地方处理急需的事项。否则管理就存在盲目性,势必陷入事后灭火的被动局面。安全工作就是如此,没出事故时往往好像“不打紧”,发生事故就晚了。二是要注意掌握安全生产方面的具体信息并进行梳理,找到关键风险点,对症下药,否则就会感到“老虎吃天,无从下口”。
近期局实行风险分级管理,发布重点工程、重要节点、重要事件管控计划表,指引相关部门和分管领导重点关注关键风险点,这是工作筛分的有效尝试,抓住重点,抓住关键,效果很好,值得大家借鉴。
第三,安全管理要以现代安全管理理论为基础,创新管理方法。长期以来,我国建筑施工安全管理水平滞后于电力、化工等其他行业,集中表现在管理方法单一、原始。我们要加强各级管理者尤其是一线安全管理人员的安全知识培训,提升专业水平和业务能力,丰富管理手段,创新管理方法。首先项目应建立缺陷和事故数据库并开展统计分析,以数据统计为基础建立分包安全业绩考核体系,并完善以科学数据为依据的决策机制。
各级管理者做好这三方面工作,我局的安全管理水平就会上一个新台阶,我们的安全业绩也将实现新的突破。
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